Nguyen Viet Cuong, embajador de Vietnam en Chile.
Por: Hugo Guzmán Rampaldi
El Clarín Chile. 11 noviembre, 2026
El embajador de Vietnam en Chile habló del impacto de la próxima Cumbre de APEC en China y resaltó que ese foro “debe seguir facilitando el comercio y la inversión, fortaleciendo la conectividad y la resiliencia de las cadenas de suministro, y ayudando a las pequeñas y medianas empresas a participar más plenamente en el mercado regional”. Enfatizó que su país “apoya un sistema multilateral de comercio basado en reglas, abierto y justo”. En entrevista, Nguyen Viet Cuong comentó la próxima visita del Presidente José Antonio Kast a Vietnam y resaltó los buenos lazos comerciales entre ambos países, alcanzando los 2 mil 100 millones de dólares, cerca de un 40% más que en 2024.
Nguyen Viet Cuong llegó como embajador de Vietnam en Chile -y concurrente en Ecuador- en diciembre de 2024. Dos años en que ha trabajado por relaciones fructíferas entre ambas naciones, que tendrán un punto cuando en las próximas semanas viaje al país asiático el Presidente José Antonio Kast. El diplomático es magíster en Relaciones Internacionales por la Academia Diplomática de Vietnam y doctor en Ciencias Políticas por la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh. En entrevista con El Clarín, abordó lo que será la próxima Cumbre de APEC en China, las controversias por políticas proteccionistas a nivel del comercio mundial, y específicamente los vínculos entre su país y Chile.
A mediados de este mes se realizará la Cumbre de APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico) en Shenzhen, China, bajo el lema “Construyendo una comunidad de Asia-Pacífico para prosperar juntos”. ¿Cómo se puede avanzar en ese objetivo y cuáles serán o deberían ser los principales temas a tratar en esta APEC?
La elección de Shenzhen como sede de la Cumbre de este año reviste especial importancia. La ciudad, una de las primeras zonas económicas especiales de China, se ha convertido en un centro mundial de innovación. Esa transformación es una prueba elocuente de la fuerza de la apertura y la innovación. En mi opinión, los cimientos de una comunidad de Asia-Pacífico son la apertura, unas reglas compartidas y una cooperación que beneficie a todos sus miembros. En un contexto de creciente proteccionismo, lo más importante es que las economías preserven el sistema multilateral de comercio y sigan impulsando la integración regional. Este año se cumplen 20 años desde que los líderes de APEC, en la Cumbre de Hanói de 2006, acordaron estudiar la posibilidad de establecer el Área de Libre Comercio del Asia-Pacífico como una perspectiva a largo plazo. Estas dos décadas demuestran que la integración regional exige visión de futuro, perseverancia de todos los miembros y un enfoque acorde con los distintos niveles de desarrollo de cada economía. Para que el objetivo de la prosperidad compartida se traduzca en resultados concretos, APEC debe seguir facilitando el comercio y la inversión, fortaleciendo la conectividad y la resiliencia de las cadenas de suministro, y ayudando a las pequeñas y medianas empresas a participar más plenamente en el mercado regional. Otros temas importantes son la innovación, la economía digital y la Inteligencia Artificial. La tecnología sólo genera una prosperidad verdaderamente compartida cuando se desarrolla de manera inclusiva, sin dejar a ningún miembro atrás. Estos temas se vinculan con las tres prioridades de apertura, innovación y cooperación que ha planteado China, anfitrión de este año. Para Vietnam, Shenzhen tiene además un significado especial: allí recibiremos el relevo como anfitrión de APEC 2027.
¿Qué implicancias tiene que en la APEC participen países de Sudamérica como Chile y Perú?
Vietnam y Chile están en extremos opuestos del planeta, pero ambos países se encuentran con frecuencia en un mismo foro. Ese es precisamente el sentido de APEC: el Pacífico une ambas orillas, no las separa. Chile ingresó a APEC en 1994, fue sede de la Cumbre de APEC en 2004 y economía anfitriona de APEC en 2019. Perú se incorporó en 1998, el mismo año que Vietnam, y ha sido anfitrión en tres ocasiones, la más reciente en 2024. Para Chile y Perú, APEC es una puerta de entrada a una de las regiones económicas más dinámicas del mundo: en 2024, las economías de APEC representaron cerca de dos tercios del comercio de Chile. A su vez, la participación de ambos países aporta a APEC la voz de Sudamérica y le da al foro una verdadera dimensión transpacífica. APEC también ofrece un espacio para que sus miembros se reúnan, dialoguen e impulsen sus relaciones bilaterales. La relación entre Vietnam y Chile es un ejemplo: fue precisamente en el marco de la Cumbre de APEC de 2011 cuando ambos países firmaron el Tratado de Libre Comercio (TLC).
En 2027 Vietnam será anfitrión de la APEC, ¿cómo se están preparando?
Cada vez que Vietnam ha sido anfitrión de APEC, ese momento ha coincidido con una etapa del desarrollo del país. En 2006, Vietnam fue sede por primera vez poco después de que se aprobara su ingreso a la Organización Mundial del Comercio (OMC). En 2017, cuando Vietnam ya estaba profundamente integrado en la economía mundial, los ministros de 11 países acordaron el nombre y los elementos centrales del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) en el marco de la Semana de Líderes Económicos de APEC en Da Nang. En 2027, Vietnam será anfitrión por tercera vez, en un momento en que el país entra en una nueva etapa de desarrollo, con el objetivo de convertirse en un país desarrollado de altos ingresos en 2045. La Semana de Líderes Económicos de APEC 2027 es un acontecimiento de especial relevancia para la política exterior de Vietnam. Vietnam ha creado el Comité Nacional APEC 2027, presidido por el viceprimer ministro permanente. Sus cinco subcomités están a cargo de los contenidos; los asuntos materiales y logísticos; la seguridad y la salud; la comunicación y la cultura; y el protocolo. La Semana de Líderes Económicos se celebrará en Phu Quoc, la isla más grande de Vietnam, situada en el suroeste del país y reconocida como destino turístico por sus hermosas playas. Allí avanzan las obras de infraestructura, así como la construcción de un centro de convenciones y de instalaciones de alojamiento para acoger las reuniones. En cuanto al contenido, Vietnam estudia nuevas ideas, como la organización de un concurso para identificar soluciones innovadoras y de un Foro de Ciudades de APEC. Queremos que cada reunión y cada evento sea una oportunidad para conectar empresas, promover el comercio y la inversión, y dar a conocer las provincias y ciudades de Vietnam a los amigos internacionales. Vietnam espera que el Año APEC 2027 deje su huella con resultados concretos para las economías miembros y la población de la región Asia-Pacífico. Estamos listos para recibir a los amigos de Chile y de América Latina durante todo el Año APEC 202
En un contexto de aumento de aranceles y de políticas proteccionistas en el comercio mundial, ¿cuál es la postura de Vietnam frente al sistema multilateral de comercio? ¿Y cómo maneja Vietnam sus relaciones con las grandes potencias en medio de la competencia entre ellas?
La participación en el sistema multilateral de comercio es un motor importante del desarrollo de Vietnam. El próximo año se cumplirán 20 años del ingreso de Vietnam a la OMC. En septiembre pasado, en su reunión con el primer ministro de Vietnam, la directora general de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, calificó a Vietnam como un ejemplo destacado del éxito de la OMC y del sistema multilateral de comercio basado en reglas. Conocemos el valor de unas reglas del juego comunes por nuestra propia experiencia de desarrollo. Por ello, Vietnam apoya un sistema multilateral de comercio basado en reglas, abierto y justo. Respaldamos una reforma integral y sustantiva de la OMC, que incluya el pronto restablecimiento pleno de su mecanismo de solución de diferencias. Las discrepancias comerciales deben resolverse mediante el diálogo. Como economía muy abierta, Vietnam también diversifica sus mercados mediante una red de tratados de libre comercio, entre ellos el TLC con Chile y el CPTPP, del que ambos países son miembros fundadores. En cuanto a las relaciones con las grandes potencias, Vietnam aplica de manera coherente una política exterior de independencia, autonomía, autosuficiencia, paz, amistad, cooperación y desarrollo, y de multilateralización y diversificación de las relaciones exteriores. No participamos en alianzas militares ni nos aliamos con una parte para actuar contra otra. Vietnam mantiene hoy una Asociación Estratégica Integral con los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Los intereses de Vietnam están ligados a la paz, la estabilidad y la cooperación. Vietnam opta por el diálogo, las reglas y la cooperación de beneficio mutuo, y aspira a ser amigo y socio confiable de los demás países.
Como país socio de los BRICS, ¿qué importancia le otorga Vietnam a su participación en este grupo?
Desde junio de 2025, Vietnam es país socio de los BRICS. Valoramos esta condición porque constituye un canal adicional de cooperación, y no una elección entre mecanismos. Como país socio, Vietnam participa en los mecanismos e iniciativas de cooperación de los BRICS que corresponden a sus prioridades de desarrollo, centrándose en ámbitos que responden a las necesidades del país, como la transformación digital, la ciencia, la tecnología y la innovación, el desarrollo de los recursos humanos, la economía verde, la energía limpia y las cadenas de suministro sostenibles. En septiembre pasado, el primer ministro de Vietnam asistió a la XVIII Cumbre de los BRICS en India. La condición de país socio también ofrece a Vietnam un foro adicional para contribuir al diálogo y la cooperación internacionales. Junto con su pertenencia a APEC, la OMC, la ASEAN y muchos otros foros, la condición de país socio de los BRICS ayuda a Vietnam a ampliar su espacio de cooperación en favor de la paz y el desarrollo.
Este año se cumplen 55 años del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Vietnam y Chile. ¿Qué significado tiene este aniversario y sobre qué bases históricas se ha construido la relación?
El 23 de mayo de 1969, en plena guerra en Vietnam, Salvador Allende, entonces presidente del Senado de Chile, llegó a Hanói para reunirse con el presidente Ho Chi Minh. Aquel encuentro fue una expresión de solidaridad y sentó las bases de la amistad entre ambos pueblos. Menos de dos años después, el 25 de marzo de 1971, Chile se convirtió en uno de los primeros países de Sudamérica en establecer relaciones diplomáticas con Vietnam. Los lazos de amistad entre ambos pueblos van más allá de los documentos. En la comuna de Cerro Navia, en Santiago, hay un parque que lleva el nombre del presidente Ho Chi Minh, bautizado así por los propios vecinos en 1969. El pueblo vietnamita siempre recuerda el afecto y el apoyo del pueblo chileno durante los años más difíciles de la historia de Vietnam. Tras los altibajos de la historia, las relaciones bilaterales se restablecieron en 1990. En 2007, ambos países establecieron una relación de Asociación Integral y, desde 2014, cuentan con un Tratado de Libre Comercio. En marzo pasado, con motivo del 55º aniversario, los jefes de Estado de ambos países intercambiaron mensajes de felicitación. La amistad nacida de la solidaridad entre ambos pueblos se ha convertido en la base de la Asociación Integral entre Vietnam y Chile. Es un patrimonio que las generaciones actuales tienen la responsabilidad de preservar y enriquecer.
Se informó que el Presidente José Antonio Kast visitará Vietnam. ¿Tiene usted los temas que se tratarán en esa visita, qué importancia le asigna a la visita del mandatario chileno a su país, en qué puede contribuir esa visita a las relaciones entre ambos países?
La visita se produce en un momento especial: en el año en que se conmemora el 55º aniversario de las relaciones diplomáticas y a solo un año de que Vietnam sea anfitrión de APEC. Vietnam valora y acoge con agrado la visita del presidente José Antonio Kast. Este acontecimiento refleja la importancia que cada país concede al otro. Ambos países ya cuentan con una Asociación Integral y un Tratado de Libre Comercio, y son miembros del CPTPP. Por eso, a mi juicio, el mayor significado de la visita es dar un nuevo impulso para aprovechar mejor las bases ya existentes. Los temas concretos de la visita se definirán de común acuerdo entre ambas partes, por los canales diplomáticos. Sobre la base de los marcos existentes, ambas partes podrían examinar posibles líneas generales de cooperación para profundizar la Asociación Integral, como la ampliación del comercio y la inversión, el fortalecimiento de la conectividad de las cadenas de suministro y la logística, la cooperación en ciencia y tecnología, los intercambios entre los pueblos y la coordinación en los foros multilaterales, incluido APEC 2027. Durante su visita a Vietnam en agosto pasado, el Canciller de Chile señaló: “Con 55 años de relación, estamos diseñando la próxima década de crecimiento juntos”. Comparto esa visión. Chile también transmitió la invitación del presidente Kast a los altos dirigentes de Vietnam para visitar Chile, lo que demuestra que el impulso para fortalecer la relación proviene de ambas partes. Creo que la visita puede abrir una etapa de cooperación más sustantiva entre ambos países.
¿Cuál es el estado de las relaciones entre Vietnam y Chile? ¿Cuáles son los principales puntos de relaciones comerciales, qué se importa y exporta, cómo está la balanza en términos del intercambio, ha funcionado el TLC entre los dos países? ¿Hay acuerdos o trabajos en otros ámbitos como la cultura, la academia, lo militar?
Los teléfonos inteligentes fabricados en Vietnam ya forman parte de la vida cotidiana de muchos chilenos. Es una muestra concreta de los vínculos económicos entre ambos países, pero la relación entre Vietnam y Chile va más allá. En el ámbito político, la relación se desarrolla sobre la base de la confianza, como lo demuestran los contactos de alto nivel que ambos países han mantenido: el Presidente de Vietnam visitó Chile en noviembre de 2024 y el Canciller chileno visitó Vietnam en agosto de 2026. Ambos países también han fortalecido sus vínculos parlamentarios. Este año, al iniciarse un nuevo período legislativo en los dos países, la Asamblea Nacional de Vietnam creó el Grupo Parlamentario de Amistad Vietnam-Chile, mientras que la Cámara de Diputadas y Diputados y el Senado de Chile también constituyeron grupos de amistad parlamentaria con Vietnam. Estos grupos dan continuidad a los de períodos anteriores y son un puente importante entre los parlamentarios de Vietnam y Chile. En el ámbito comercial, según cifras de Chile, el comercio bilateral alcanzó en 2025 casi 2.100 millones de dólares, cerca de un 40% más que en 2024. De ese total, Chile exportó a Vietnam unos 308 millones de dólares, principalmente salmón, madera aserrada de pino, yodo, aceite de pescado y fruta. Chile importó desde Vietnam unos 1.790 millones de dólares, principalmente teléfonos inteligentes, equipos para energía solar, calzado y computadores. Según el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, Chile es actualmente el cuarto socio comercial de Vietnam en América Latina, y Vietnam es el principal socio comercial de Chile en la ASEAN. Deseamos, junto con Chile, elevar pronto el comercio bilateral a 3.000 millones de dólares. La balanza comercial es actualmente favorable a Vietnam, lo que refleja la complementariedad de ambas economías: Vietnam necesita alimentos y materias primas de alta calidad de Chile, y Chile necesita productos manufacturados de Vietnam, entre ellos equipos para la transición energética. También queremos un comercio bilateral más equilibrado, con más productos chilenos, especialmente agrícolas, en el mercado vietnamita. Con más de 100 millones de habitantes y su posición en la ASEAN, Vietnam puede convertirse en un nexo importante para que las empresas chilenas exploren el mercado del Sudeste Asiático y amplíen su presencia en la región. El Tratado de Libre Comercio, firmado en 2011 y vigente desde 2014, sigue siendo hasta hoy el primer y único tratado bilateral de libre comercio de Vietnam con un país latinoamericano. En virtud del Tratado, Chile se comprometió a eliminar, en un plazo de 10 años, los aranceles aplicables a más del 99% de las líneas arancelarias correspondientes a los productos vietnamitas. Por su parte, Vietnam se comprometió a eliminar, en un plazo de 15 años, los aranceles aplicables a cerca del 88% de las líneas arancelarias correspondientes a los productos chilenos. Junto con el CPTPP, el Tratado ofrece un importante marco preferencial que facilita a las empresas de ambos países el acceso a sus respectivos mercados. Sin embargo, aún existe un amplio margen para aprovechar mejor las oportunidades que ofrece, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Más allá del comercio, ambos países han puesto en marcha el Programa de Cooperación Cultural 2024-2026. La Embajada también organiza de forma activa actividades de intercambio: a comienzos de este año, junto con la Asociación de Pintores y Escultores de Chile, realizamos un concurso de pintura con motivo del 55.º aniversario, en el que participaron 27 artistas chilenos. En materia de defensa, ambos países firmaron en noviembre de 2024 un documento de cooperación que incluye el intercambio de experiencias en operaciones de mantenimiento de la paz, y Vietnam cuenta con una Agregaduría de Defensa en Chile. La educación y la academia siguen siendo áreas con gran potencial de cooperación que ambas partes desean impulsar en el futuro próximo.
Hugo Guzmán Rambaldi
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